2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对当前新形势新机遇新挑战，我州住房公积金管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实州委、州政府、州管委会各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“以人民为中心”的宗旨，围绕州委“542”发展思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续抓好“回归、规范、服务”，全力打造人文公积金、公平公积金、智慧公积金、廉洁公积金、平安公积金，充分发挥住房公积金民生保障作用和对全州经济社会的服务作用，努力开创全州住房公积金事业高质量发展新局面。

一、2019年工作重点

2019年全州住房公积金工作要以打造“五个公积金”为工作重点，强基础、补短板、防风险、惠民生，对标先进，奋发作为，绵绵用力，久久为功，推动“五个公积金”落地生根。一是以“人文公积金”引领新作为。强化民本意识，突出人文情怀，切实提升群众满意度，解决好职工和企业的实际困难，充分激发干部职工干事创业的积极性。二是以“公平公积金”促进新动力。充分体现住房公积金的社会性、公平性、普惠性，规范发展住房公积金归集、提取、贷款等业务；坚持严格有序，强化行业监管和行政执法，保证制度的公平性。三是以“智慧公积金”服务新发展。着力我州住房公积金综合服务平台的智能建设和推广运用，以“大数据”“云计算”等现代科技手段，开启“智慧住房公积金”时代转型，真正实现“不跑路，不进门，只上一张网”。四是以“廉洁公积金”维护新生态。抓实“两个责任”，履行“一岗双责”，以强力监督层层压实党风廉政建设和反腐败主体责任，逐级传导压力，坚持作风建设永远在路上，始终绷紧党风廉政建设这根弦。五是以“平安公积金”营建新品质。正确认识和把握我州住房公积金的定位、责任和使命，坚持全方位统筹发展和提升住房公积金管理工作，把钱管好，队伍带好，在地方经济社会发展中发挥应尽作用。

二、2019年主要控制性业务指标

全年住房公积金归集额22亿元以上；全年实现增值收益1.2亿元以上；住房公积金个贷率控制在85%以内；住房公积金逾期率控制在0.03%以内。

三、2019年主要工作方面

1.进一步加强基础管理，促进归集管理规范化。一要继续抓好建制和扩面工作。对机关事业单位“三制”人员、乡镇社区干部等群体逐步实现“全覆盖”，主要面向非公企业、个体工商户和自由职业者，扩大新市民在住房公积金制度上的参与度和受益面。全年新增缴交人数不低于5%比例。二要规范执行归集政策。严格执行对缴存单位“限高保低”政策，落实好国家“减税降费”政策及对困难企业住房公积金缴交的“缓缴”“暂停”政策等。三要继续抓好基础信息管理工作。按照住建部要求的标准确保归集信息录入的准确度、完整性，容错率控制在0.02%以内；抓好缴交单位按月缴交和及时上帐，确保“零”挂帐。四要继续抓好提取管理。“应取尽取”，充分保证购建房等正常支取，严厉打击违规支取或利用虚假资料（证明）套取骗提行为。

2.进一步加强贷款管理，促进贷款管理规范化。一要继续抓好回归《条例》和规范执行政策工作。对标对表，2019年我中心对照《条例》及住建部、省监管办有关规定，拟对住房公积金提取、贷款等4项政策规定进行调整：取消子女购房缴存人“提取”和“贷款”2项政策；改变“自主放贷”管理模式拟执行委托银行发放贷款的管理模式；执行“借款人还款时间延长至退休后5年”等。二要落实好惠民政策。推行与银行合作的“组合贷款”业务，以满足借款人购建房对资金的最大需求；全面推行“二手房贷款”业务，为二级市场客户提供便捷服务和有力帮助；大力开展“公转商”置换工作，今年拟投入2个亿进行“公转商”置换，力争完成总量的80%，以方便借款人贷款偿还且节省州财政贴息。三要严控贷款资金风险。继续实行和完善贷款授信管理制度，“以缴定贷”，并确保重点楼盘、诚信楼盘资金需求；建立日常化的贷后管理和催收机制，确保贷款逾期率控制在规定值以内；年内推进失信人员“黑名单”制度及社会诚信综合惩戒机制，力争把住房公积金失信人员纳入文明创建、“五个文明”绩效、综治、民族团结进步等各项综合考核工作中。严厉打击违规贷款或利用虚假资料（证明）骗贷行为；全力抓好“期转现”贷款抵押及后续的资金风险防范工作，我中心将制定计划、明确责任、加派人手，与不动产中心协调，督促开发商尽快办理，力争两年内全部完成“期转现”这个历史遗留问题。

3.进一步加强信息化建设，加快信息化建设成果的应用转化。一要完成信息化系统的整体建设工作。今年除了要确保三级等保系统、综合服务平台和办公自动化等外围系统建成验收外，国家住建部监管司3月份又新增了数据接入平台的建设项目，并要求4月底前要建成实现全国数据平台的联网，项目正在建设之中，资金先从现有的信息化建设资金中解决。同时中心建立健全了信息化管理的各项规章制度。二要完善综合服务平台建设，实现全省联网运行。全面推进“互联网+”技术，吸纳专家意见及用户体验，建设互联网+服务、+监管、+协作、+客户等模式，实现“信息集成、数据共享、业务协同、服务高效”一体化功能，让35个模块各显其能。今年要重点建设好“二手房交易”、“异地转移接续”和“房地产分析评估”3个平台，同时，加强和发挥12329服务平台的客服作用。三要充分实现数据的联通和共享。加大“互联互通”工作力度，落实住建部《关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》（建办金函〔2019〕36号），数据平台的接入工作；密切跟进“智慧湘西”建设，在原已开通的数据接口基础上，加紧对预留其他接口的联通工作；运用新系统大力建设“网上大厅”服务功能，建好信息化办公系统，使信息化建设的成果转化为效率和效益，真正实现住房公积金管理工作“智慧化”。

4.进一步加强风险防控，促进资金管理的安全增效。一要调整和完善资金管理制度。根据业务管理模式的变化，在“四统一、三集中”基础上，调整和完善资金使用调配管理办法，探索和推进住房公积金财务管理工作由注重核算向注重管理转型；加强对报送财务数据的审核，严格落实住建部数据统计口径要求，确保报送数据的及时性、准确性和实用性，提升财务管理在住房公积金管理工作中的参谋决策作用。二要严控资金管理风险。坚持安全发展理念，继续推行和加强资金调配使用权限审批制、痕迹管理和过程监督，大额资金调度必须报领导班子会议审议通过，购买国债等重大事项必须报州管委会审议通过，今年我中心计划在1个亿额度内购买国债；全面提高财务人员的业务能力和职业素质，防范职业廉洁风险。三要强化内部审计及成果运用。以内部审计为抓手，全面规范缴存、提取、贷款业务和财务管理等工作，加强内部审计工作及审计成果的落实运用；加强对电子化检查结果的落实整改和运用；定期开展内部督查，实现内审范围全覆盖。四要健全监管长效机制与严肃责任追究。坚持问题导向和底线思维，建立“责任清单”和“问题清单”，经常性地开展“网络系统”监管和现场监管，严格执行重要事项备案制度和政策合规性审查制度，切实履行监督责任；加强执行力度和责任追究力度，落实好按月检查、考核、兑现制度，发挥内部绩效考核的考评和激励作用，对业务办理过程中的违法违规行为，严格按相关规定处理到人。

5.进一步做好“放管服”工作，促进行业服务能力提升。一要加大对“放管服”工作的领导。成立了一把手任组长的领导小组，统筹推进“放管服”工作。在审批上做“减法”，实行了“提取业务窗口办理”、“二手房贷款管理部办理”“对外业务协作管理部办理”等3项审批权力下放；在管理和服务上做“加法”，实行了“提速提质，减少20%办理时限”、“24小时网厅服务”、“资料要件应减尽减”、“三公开一目录”、推行“五办”等5类服务事项。二要加速服务窗口建设。要加大对一线服务窗口的“软硬件”设施建设，在全州大力推广入驻州政务服务中心窗口建设模式，打造标准化、优质化服务窗口；“减审批、优服务”，持续开展“减证便民”行动，不让繁琐的证明来回折腾群众；以“一次性告知”为服务要点，抓好首问责任制、时效承诺制等，全面提升窗口服务质量，真正实现“最多只跑一次”目标。三要大力推广信息化平台运用。推进网上审批和服务工作，加快实现一网通办、异地可办业务；继续抓好只进一扇门、只上一张网、只需一个证（身份证）的“三个一”工作。我中心把2019年度确定为“平台运用推广年”，力争平台运用率达到90%，注册用户达到6万余户。四要全面推进“互联网+”工作。充分发挥信息化系统整体效应，让互联网+政务服务助力住房公积金管理和服务工作。今年我中心拟重点推出“柜台前移”工作，即以综合服务平台+开发商的形式，将贷款前期资料收集、录入等环节交由楼盘的公积金专管员完成，减少客户贷款资料来回传递的不便和安全，提高办理时效；同时拟利用综合平台与银行协同办公，开通“组合贷”和“融e贷”新的贷款品种，方便银行对公积金用户的授信和个人贷款业务，贷款的最高限额控制在30万元以内。目前中心的人、财、物、办公等全面实现了移动办公和网络管理。

6.进一步做好党建、党风廉政建设和精准扶贫工作，促进综合管理工作再上新台阶。一要始终坚持党建引领一切的观念。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，加强政治建设，抓好意识形态方面各项工作。落实好党建工作标准化建设，发挥党员先锋模范作用，以适应新的工作需要；抓好干部队伍建设，重视干部的教育培养和成长进步；抓好党建带工建、团建、妇建等工作，开展“主题党日”、传统节日等有利于职工身心健康丰富多彩的主题活动。二要抓好作风建设。始终把党风廉政建设作为工作的“生命线”。班子成员要带头履职，重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义；以约谈提醒常态化为抓手，强力推进“立体化”监督。正风肃纪，继续实行元旦春节、五一端午、中秋国庆等节前提醒，打好廉洁“预防针”；通过职工微信群每周推送“湘西纪检”“三湘风纪”等公众号文章，以案为鉴警钟长鸣，做好党风廉政宣传教育。三要扎实推进精准扶贫。今年中心把扫黑除恶与农村扶贫攻坚结合起来抓，切实增强“四种意识”，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。以开展扫黑除恶专项斗争为契机，聚焦发生在扶贫点老百姓身边的问题进行环境整治，强化农村基层组织建设。扶贫工作方面，继续落实好教育、医疗、住房安全、社会保障等扶贫政策，确保“两不愁三保障”落实到户到人；落实好“三个一”等走访帮扶制度；大力推进产业扶贫，从村特色的“苗绣”“银饰”等手工艺和当地种植业着手，发展壮大村集体经济，加大就业扶贫力度和劳动力技能培训等，为贫困家庭增加收入。

2019年州住房公积金将面临机构升格和改革，公积金这个团队也将接受全面检验和严峻考验。我们将在州委州政府的正确领导下，在州管委会的关心支持下，不忘初心，锐意进取，砥砺前行，以优异的成绩向新中国70华诞献礼！