根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）和《湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州政府信息公开工作制度〉和〈湘西自治州政务公开考核办法〉的通知》（州政办发〔2010〕58号）精神，特向社会公布2012年度湘西自治州住房公积金管理中心信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项等共九部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起到2012年12月31日止。本报告的电子版可在中国湘西网（www.xxz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湘西州住房公积金政府信息公开领导小组办公室联系（地址：湖南省吉首市武陵西路15号；邮编：416000；电话：0743-8224473；传真：0743-8224473；电子邮箱：xxgjj8224473@163.com）。

　　一、概述

　　2012年，湘西州住房公积金管理中心（以下简称中心）始终坚持以"科学发展观"为指导，在州委、州政府正确领导下，在管委会正确决策下，在省住房公积金监管办监督指导下，始终秉承"政府放心、人民满意"的核心文化价值观，坚持"稳中求进"的总基调和"统筹党建发展、狠抓扩面增量、合理规范运作、防范资金风险、强化内部管理"的工作主线，大力推进"三化五型"建设，全年成绩"可圈可点、亮点纷呈、令人振奋"。

　　2012年，湘西州住房公积金各项业务指标创历史新高，全州归集住房公积金5.86亿元，住房公积金覆盖率达82.86%，发放贷款6.32亿元，贷款逾期率为0.0169%，实现增值收益3709.6万元，住房公积金已成为广大职工家庭购买住房和偿还住房贷款的重要资金来源，有力地支持了湘西广大中低收入职工购建住房需求。

　　作为窗口单位，在政务信息公开工作方面，中心认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》，紧紧围绕全州住房公积金管理工作这一中心，切实履行政务公开职责，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显效果。

　　一是领导重视，组织机构健全。为加强对中心政务信息公开工作的组织领导，管理中心成立了由李炎主任任组长，中心副主任为成员的政务信息公开工作领导小组。中心领导高度重视政务信息公开工作，将政务信息公开工作作为年度工作重点加以部署，确定办公室作为管理中心政府信息公开工作的主管部门，由办公室负责推进、指导、协调、监督政务公开工作，在各管理部也成立了相应的组织机构，进一步明确各级政务信息公开机构的负责人、具体工作人员以及政务公开联络员，把实施政务信息公开的责任落实到具体工作岗位和个人，使政务信息公开工作始终保持了上下联动、左右配合、齐抓共管的工作态势。

　　二是建立健全政府信息公开工作制度。为做好我中心的政务信息公开工作， 中心建立和完善了有关政府信息公开工作的相关制度，进一步规范政府信息公开工作，严格遵守信息发布秩序，维护管理中心政府信息的严肃性、一致性。根据中心编制少、人员少的实际，为做好这项工作，根据政府要求，充分结合我中心的实际，选派指定了办公室两名同志专门负责此项工作，并在相关科室、管理部明确了联络人员，健全了政务信息公开工作的队伍建设。

　　三是强化政府信息公开载体的建设。中心强化了对中心门户网站的建设和维护，2012年，中心改版了湘西住房公积金网站，内容丰富，页面清新，及时更新信息，确保信息公开及时明了。同时，我中心还创办了《湘西住房公积金手机报》，发至住房公积金缴存户手中，目前已编发7期。中心始终以服务广大缴存住房公积金职工为重点，尽最大限度地把住房公积金方面的政策、法规、工作动态及时通过湘西住房公积金网站、湘西州政府网、州新闻网、州团结网等公开载体对外公开（发布）。

　　四是强化政府信息公开工作培训。中心注重《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作，为更好履行《条例》规定职责和义务，中心不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作，形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查、安排及其他保障工作，并在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时，在开展理论学习、培训等方面也取得了进展。2012年开展理论学习、培训4次，培训人数达65余人次。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2012年，湘西州住房公积金信息公开工作严格按照"公开为原则，不公开为例外"的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。随着我州住房公积金事业日益受到社会关注以及网络信息技术的全面普及，职工通过网络了解住房公积金政策和业务的需求越来越多，网络成为宣传住房公积金政策、业务和提供便民服务的重要渠道，因此，中心加大对湘西住房公积金网的信息更新力度，为广大缴存职工提供住房公积金的相关法律、法规和中心相关业务流程等信息查询吗，2012年访问量100多万次。

　　中心还完善了个人住房公积金缴存信息和个人贷款信息查询系统的各项功能，职工可通过个人身份证号码查询本人缴存的住房公积金信息和个人住房公积金贷款相关信息，方便了缴存职工的查询，提高了职工的知情权。2012年，公布组织机构信息5条，法律法规8条，办事指南16条，党建工会信息27条，理论研究21条，中心公告5条，工作动态信息191条，创办《湘西住房公积金》（刊号：湘U019）4期。主动公开信息通过湘西住房公积金网发布的同时，也积极在"中国湘西网-政务公开"等网站同步发布。

　　2012年，中心利用湘西电视台、《团结报》等新闻媒体发布住房公积金政策和中心业务工作情况。中心充分发挥传统媒体的作用，通过报刊、电台、电视台等新闻媒体，定期或不定期进行政府信息公开。2012年，中心在《湖南日报》、《住房公积金决策参考》、《住房公积金研究》、《住房保障与住房公积金》、《团结报》等刊物发表公积金相关业务信息文章、论文160多篇、在湘西电视台、吉首电视台、花垣电视台、凤凰电视台、飞扬101等报道中心的相关业务工作的开展情况30余次。目前，管理中心已形成了网站、报纸、电视电台为主要平台的固定政府信息公开阵地。

　　在主动公开信息中，中心始终以服务广大缴存职工为重点，尽最大限度地把住房公积金方面的政策、法规、工作动态及时通过各种渠道对外公布。除在湘西住房公积金网和政府信息公开网站上公布之外，在科室及营业部、管理部服务大厅悬挂住房公积金缴存、支取、贷款等相关业务流程，免费提供相关业务表格和资料。在所有工作窗口设置意见薄，接受广大缴存职工的监督。

　　完善"一站式"服务大厅，实施优质快捷服务。中心在各管理部的"一站式"服务大厅，设立了工作职能展示板、办事指南宣传栏、业务办理指示牌、触摸屏查询机等硬件设施，全天候向社会开放，将工作人员、办事流程、办事时限等信息公开，方便群众办事，接受群众监督。中心倡导"政府放心，人民满意"的服务理念，各管理部主任靠前指挥，设置了大厅值班经理，加强服务大厅窗口建设，工作人员向一线倾斜，实行"岗位责任制"、"岗位轮换制"、"综合柜员制"和"首问负责制"等服务措施，涌现出一大批窗口服务明星和业务能手，窗口服务满意度明显提高。

　　在信息公开的同时，中心广纳社会谏言，真诚接受监督。2012年，中心在州政府办的组织牵头下，面向社会公开招聘30名行风监督员（聘期两年），邀请州直工委、州纠风办的相关负责人、行风监督员等组成评议组，采取明察暗访、走访服务对象、发放问卷调查、召开座谈会等方式，对8个管理部进行行风评议。行风监督员对中心按照科学发展的要求，促进湘西住房公积金事业取得的新发展给予了充分的肯定和高度评价。同时，行风监督员结合中心工作实际提出了宝贵的建议和意见。2013年3月27日，我中心还组织召开了2013年住房公积金行风监督员工作会议。州政府办党组成员、机关党委书记、纪检监察室主任石建乐，以及全州30余名行风监督员出席了会议。会议全面总结了我州2012年度住房公积金行风监督工作情况，表彰了25名优秀行风监督员，各行风监督员积极建言献策，安排部署了2013年行风监督工作。

　　三、依申请公开政府信息等情况

　　2012年，我中心未收到电话申请、当面申请、信函申请公开政府信息，湘西住房公积金网未收到申请公开政府信息的电子邮件；中心没有不予公开政府信息。

　　四、咨询和投诉情况

　　我中心信息公开咨询主要是电话、面访、网站、主任信箱等形式。2012年，受理咨询680余次，主要是咨询住房公积金业务办理等相关知识，我中心按有关政策和职能进行详细解答，未发生一起投诉情况，受到了广大群众的好评和赞赏。

　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况和处理结果

　　2012年，中心没有行政诉讼案件。收到行政复议申请0起，不予受理0起，受理0起，审结0起。

　　六、工作人员和费用支出情况

　　中心从事政府信息公开工作人员2人，均为兼职。关于政府信息公开事务的财政与实际支出情况，我中心2012年度无此项工作费用，并未单独列支。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）政府信息公开工作存在的主要问题

　　2012年，我中心政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与州委州政府的要求和广大湘西群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要进一步加强。二是政务信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高。三是公开形式的宣传便民性需要进一步提高。如还需强化住房公积金办理流程、操作程序等的公开力度。

　　（二）政府信息工作改进措施

　　1、将进一步健全制度，明确责任。信息公开工作是一项全新的工作，也是必须长期开展与完善的一项重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度。2013年，中心将按照各自工作职责，建立责任制，使其积极主动地配合开展此项工作；在健全制度，完善内部监督考核的同时，还要通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，做好行风评议，自觉接受社会监督。

　　2、加大宣传力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持"以公开为原则，不公开为特例"的总原则，严格按照要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，强化宣传，重点宣传好《湘西州住房公积金服务指引》等，以确保住房公积金服务信息公开的全面性和及时性。

　　3、完善有关住房公积金信息公开系统的服务能力。在不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作的同时，进一步办好湘西住房公积金网、《湘西住房公积金》、内刊等工作，完善政府信息公开系统的服务能力，为广大人民群众提供优质便捷的服务。

　　　　　二〇一三年三月三十日