各位委员、同志们：
    今天我们全体委员相聚于此，召开2013年全州住房公积金管委会第一次会议。刚才，李炎同志向大家报告了去年全州住房公积金管理工作，提出了今年工作设想，我都赞同。会上还补选了部分委员，审议通过了管委会考核领导小组对各县市政府、受托银行、管理中心2012年度目标管理考核报告，听取了监督委员会的工作报告和各位委员的发言，会议开得很好，达到了预期效果。下面，我强调五点意见：
     一、总结成绩经验，正视问题差距
    2012年，我州住房公积金管理工作紧紧围绕全州经济社会发展大局，狠抓扩面增量，合理规范运作，强化内部管理，取得了较好成绩，为促进我州住房消费、健全住房保障体系、帮助改善中低收入家庭住房条件作出了积极贡献。去年的住房公积金工作，无论是归集、放贷，还是管理、服务都做得不错，成绩值得充分肯定。一是归集扩面成效显著。全年归集额达5.86亿元，比上年增长15%。新增开户14630人，其中新建制非公企业54家2795人，新增个体工商户和自由职业者建制123人。二是资金使用规范有效。为3520户职工发放贷款6.32亿元，增长10.5%，个贷率达91.59%，远高于湖北恩施。住房公积金贷款占全州住房贷款总量的67%，成为支撑我州住房消费的主导力量，实现增值收益3710万元，增长23%，上交城市廉租房建设补充资金150万元。三是服务品牌独具特色。通过开展文明创建，推行行风评议，创新服务方式，倡导真诚温馨服务，基本实现了“政府放心、人民满意”目标。州住房公积金管理中心先后荣获“湖南省住房公积金管理工作优秀单位”、“湖南省青年文明号”、“州群众满意窗口”等6项称号。四是管委会履职尽责到位。管委会严格认真履责，科学决策，按章办事，监督委员会和专家咨询委员会充分发挥监督和智力保障作用，有效保障了住房公积金事业健康快速发展。
   在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我州住房公积金管理制度推进过程中也还存在着一些矛盾和问题。一是归集扩面力度有待进一步强化。虽然我州住房公积金使用率高，走在了全省乃至周边地区前列，但一些非公企业和个体工商户因资金困难，或主观上不愿承担缴存义务，住房公积金扩面征缴难，归集扩面、制度覆盖率等方面，与周边相比仍有一些差距（2012年恩施归集7.62亿元，铜仁归集7.36亿元，远远超过我州）。二是缴存基数和比例偏低。受财政和单位承受力限制，我州住房公积金缴存基数和比例在全省最低，与恩施、铜仁也有一定差距。干部职工提高缴存基数和比例的呼声强烈，人大代表建议、政协委员提案连年呼吁提高缴存基数和比例。三是县市发展不均衡。有的县市政府对住房公积金事业重视支持力度不大，对管委会相关决议贯彻落实不到位；个别县市应由财政或单位缴纳的资金迟迟不能匹配到位，影响了全州住房公积金制度的均衡发展。四是管理服务水平还有待进一步提升。住房公积金综合管理和队伍建设有待强化，群众满意度需要进一步提高。对于这些问题，我们要认真查找原因，研究对策，切实改进。
    二、理清工作思路，争创一流目标
    住房公积金制度是构建住房保障体系的重要一环，具有政策性、普惠性、保障性等特点，落实好住房公积金制度，关系到职工切身利益，关系到民生改善。国务院《住房公积金管理条例》明确规定，建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务，是每个城镇在职职工依法享有的权益。随着经济社会发展，广大群众要求改善居住条件的愿望越来越迫切。我们要进一步认清形势，切实增强紧迫感和责任感，开拓创新，锐意进取，不断提高住房公积金保障水平。一要进一步理清思路。今年住房公积金管理工作要紧紧围绕“强化归集、规范管理、服务群众、防范风险”十六字做文章。归集扩面是基础，要千方百计扩大制度覆盖面，力求应缴尽缴；使用是目的，服务是生命，要规范使用，规范支取，服务群众，做到应贷尽贷，最大限度地发挥使用效益；安全是保障，要注重防范风险，确保资金保值增值。二要确立争创一流目标。要拓宽视野，跳出湘西看湘西，克服小富即满，坚持“跳起来摘桃子”，树立争创一流的理念，力争我州住房公积金管理工作跃入全省先进行列。无论是住房公积金工作，还是湘西州其它各项工作，都要放在全省范围和武陵山片区中考虑，不能甘于平庸、甘于落后，要善用比较分析，在比较中找差距，求突破，创一流，树典型。我反复强调，推进湘西州工作，要跟先进发达地区有四个不比、四个比：一是不比数量比质量，二是不比规模比特色，三是不比雄伟比秀丽，四是不比排场比作风。具体就住房公积金工作而言，我们不跟人家比总量、比规模，但要比制度覆盖率、比资金使用率、比增值收益率，比资金安全防控质量、比服务、比作风、比特色、比品牌。基于这种思路和要求，今年的住房公积金工作，要确保全州住房公积金覆盖率80%，力争突破82%；归集金额增长率15%，力争达到20%；资金使用方面要确保应贷尽贷，总体规模控制在6亿元以内；贷款逾期率要控制在0.03%以内；增值收益力争增长10%；资金使用合规，运作安全，优化资产管理，加强风险控制；按规定从当年增值收益中上交廉租住房建设补充资金180万元。
    三、强化归集基础，扩大制度覆盖
    享受住房公积金制度带来的好处，是每个劳动者的基本权利，也是每个用工单位的责任和义务。目前，我州财政统发人员住房公积金制度基本实现全覆盖，但非公有制企业建缴比例还很低，这是今后建缴工作的重点。州住房公积金管理中心要担当主角，切实履职，向社会各界和企业主加大公积金制度宣传力度，让全社会特别是企业主提高对住房公积金事业的关注和重视。管委会各成员单位要加强协调配合，汇集各方力量，共同推进住房公积金事业的发展。对已经建缴的单位，要加强缴存管理，做到应缴尽收。对欠缴单位，要及时掌握，及时催缴催收，确保职工的利益不受损失。对一些经济效益好的单位，要主动做工作，提高他们的缴存比例。特别是各县市要根据财力增长情况，积极研究适时适度逐步提高缴存基数和比例。通过强化归集，推进扩面，将更多群体、更多职工纳入住房公积金制度保障范围。　　
    四、坚持规范运作，强化监督管理
    一要突出惠民利民。住房公积金是政策性住房储金，是支持职工改善住房条件的资金，要取之于民、用之于民、惠之于民。要强化为民解难、为政府分忧的意识，积极研究住房公积金惠民政策，探索城镇低收入家庭职工住房公积金贷款贴息办法，对城镇低收入和发生意外事故的住房公积金借款户，要落实一定的贷款利息补贴，减轻借款人家庭还贷压力。专家咨询委员会要做好重点课题研究工作，加强惠民政策出台前的交流和研判，提高政策咨询能力，多为我州住房公积金事业发展献计献策。二要强化风险防范。住房公积金管理涉及千家万户，资金安全是核心。近年来，有的城市住房公积金管理出现一些问题，过来我州也有教训，为此，大家要保持高度清醒，始终把资金安全摆在突出位置，切实增强风险防范意识，加强监督管理，确保规范运行。要尊重经济规律，继续完善管理措施和制度，既要保证归集、提取、贷款等业务的正常开展，又要加强细节管理，环节管理，财务管理和岗位监督，强化廉政风险防控，让全体缴存人对住房公积金放心。三要形成监管合力。各相关单位要按照“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的管理模式，加强沟通协作，形成合力，各司其职、各负其责。
    五、提升服务水平，加强队伍建设
    一要进一步提升服务水平。住房公积金管理中心是政府职能部门，更是服务型窗口单位。要进一步强化服务意识，优化服务方式，更好地履行服务职能，切实为缴存职工提供优质、高效、便捷的服务。要严格按照条例和住房公积金管理办法，规范住房公积金归集、提取、贷款等运作程序，提高办事效率，制定服务承诺，优化服务流程，简化服务手续，不断丰富和完善“一次性告知、一站式服务、一条龙操作”等便民服务。二要加强队伍建设。要立足打造政治强、业务精、作风硬、素质高的住房公积金管理队伍，切实抓好学习培训，提高员工思想政治素质和业务工作水平。严格进人标准，坚持高标准、严要求、“逢进必考”，公开、公平、竞争、择优的原则，所进人才要专业对口，熟悉精通经济、金融、财会、法律、房地产、计算机等业务知识。
    各位委员，住房公积金事业关系到干部职工切身利益，关系到经济社会发展大局，使命光荣、责任重大。我们要以党的十八大精神为指导，开拓创新，真抓实干，推动我州住房公积金事业健康快速发展，为完善湘西住房保障体系，促进经济加快发展和社会和谐进步做出新贡献。