组织职工培训

到房交会现场宣传住房公积金

向凤凰县大塘村贫困学子捐赠学费生活费

    
青年团员到湘西州福利院做义工

 
中心服务大厅

 
参加湘西州纪念建党90周年歌咏比赛荣获一等奖

    湘西，一个充满浓郁民族风情和厚重历史的神奇宝地，曾用数万枚简牍复活了一个传奇时代，在沈从文的书里、黄永玉的画里、宋祖英的歌里展示着无穷魅力。

    湘西自治州住房公积金管理中心（以下简称“中心”）把“政府放心，人民满意”为核心的文化建设作为发展的动力源泉，用文化引领事业和谐发展、助推住房公积金归集信贷稳步开展、激发职工激情斗志、支撑和保障事业科学发展。

    重塑中心形象  营造文化环境

    1991年，我国自上海市率先引入新加坡先进经验并结合实际建立住房公积金制度后，全国其他城市先后建制并取得长足发展。经过20多年努力，我国的住房公积金制度已经历了探索推行、巩固发展、走向完善的阶段。

    1995年，湘西自治州成立了住房公积金管理中心。2005年10月，该中心同湖南其他13个地区中心一样进行机构调整，将原来各县市住房公积金中心撤销上划至州管理中心直接领导，下设9个管理部。“也就在这一年，我们结合州情，广泛征求群众意见，强化管理和服务，各项指标增长明显。”作为中心老员工的龙晓明至今感慨颇深，“但我们发现，只重视业务发展，忽视文化及软实力建设，难以提高群众满意度，也影响和制约事业可持续发展。” 

    2006年，李炎被任命为中心党总支书记、主任。“多年的工作历程使我明白，不同的社会群体具有不同的文化，一流单位追求文化。”

    文化建设摆到了突出位置。

    中心确立了“艰苦挑重担，团结争一流，奋斗创文明，培养一流好作风，创造一流好业绩”的目标和“以人为本、转变作风、突出重点、创新服务、打造品牌”的工作思路，完善硬件设施，优化办公环境，塑造员工良好形象。先后投入600多万元改善办公环境，9个管理部全部实行柜台式服务，设置服务大厅及缴存支取、贷款结算等业务柜台；开辟客户休息区，配备沙发、饮水机、老花镜、宣传资料栏等便民设施；设置滚动电子显示屏，对文化理念、业务办理指南流程、工作时间等进行公示。通过放置花草，设置标牌，绿化办公区域，为群众提供了一个方便快捷的办事环境。职工身着统一制服，佩戴胸牌，确保仪表大方、装饰得体；实行站立微笑服务，做到语言通俗易懂，态度亲切友好；强化考勤纪律，规范职工行为，提升基本素养等。这些举措为树立良好形象、营造良好文化氛围奠定了重要基础。

    学习提高素质   文化铸造品格

    住房公积金作为一个新事物，打造什么样的文化，怎样打造文化，迫切需要公积金人通过学习取经及载体平台来提高素质、提振士气、鼓舞人心、重建自信、勤奋团结、风清气正。

    “学习是一种文化，读书是一种享受，创造性学习才使人快速进步。”中心高度重视干部职工的学习。坚持党的先进思想武装党员、教育干部职工，先后组织开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等，以“三亮三创三评三满意”为主题，深入开展创先争优和文明创建，提倡“榜样文化、理念文化、学习文化、形象文化、活动文化”。围绕建州50周年、改革开放30周年、建国60周年、建党90周年等重大节庆日、纪念日，加强职工职业道德教育；举办服务礼仪、业务操练、政策法规等三大培训课堂，培训650多人次；成立了住房公积金课题组，创办内部刊物、简报、手机报等，展示文化理念，倾吐职工心声，探索民族地区发展住房公积金的特色之路。强化学习型组织建设，先后组织150余人次到上海、天津、浙江、湖北等先进发达地区培训学习；倡导在工作中学习，在学习中工作。

    优秀文化的滋润，造就了一支让群众满意、社会好评的住房公积金优秀管理团队。2012年5月，该中心荣获全州“学习型机关”称号，李炎荣获“学习型党员”称号。 

    挖掘独特的住房公积金民族文化一直是湘西公积金人的骄傲。该中心通过设置荣誉墙，培养荣誉感；在服务大厅入口处，把“政府放心、人民满意”的服务宗旨制成醒目文化墙，增强责任感；聘请州内知名作家、音乐家、学者等为职工进行“文化输氧”；量身制作了《我们是年轻的公积金人》、《扬帆远航的梦》两首行业歌曲，组织干部职工传唱；各管理部开发和储备了一批兼有浓郁民族特色和住房公积金特点的文艺节目，如苗歌、苗鼓、三棒鼓、三句半、土家歌舞等节目30多个，通过开展和参与各类丰富多彩的文化活动，宣传优惠政策，推介特色文化，连续多年成为湘西州“民族文化进机关”的试点。

    “住房公积金是一项政策性很强的政府金融，是职工住房货币资金的准银行，管好这笔‘安居圆梦’钱，需要廉洁文化保驾护航，需要公积金人自慎自律，自警自洁；不贪不占，一身正气。”高慧芬是该中心的纪检员。她介绍，中心一直高度重视廉政建设，6年来，组织学习和观看廉政警示教育片30余场次；党总支每年都与管理部签订《党风廉政建设责任书》；出台廉政规范“十条禁令”、“十条不准”，编制《廉政风险防控执行手册》，以“禁令”形式杜绝了以权谋私、假公济私、钱权交易等损害党和人民利益的现象发生，成为了湘西州“廉政文化进机关”的示范窗口。

     求实创新进取  打造实干文化

    明代王守仁《传习录》卷上曾说：名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。脚踏实地、敢为人先的湖湘文化，赋予湘西公积金人重诚信、勇担当、讲规范、求创新、创绩效的实干文化性格。

    思想和认识是实干的先导。“我们的行动理念是‘三化建设’和‘五个转型’。”李炎介绍说，“就是持续推进‘规范化管理、标准化建设、亲情化服务’，踏实工作，实现湘西住房公积金由注重自身建设和经济效益逐步向注重社会效益和制度影响力转型；将归集扩面重点由财政供养单位逐步向非公企业及个体工商户等群体转型；实现由贷款对象、政策单一逐步向信贷差别化转型；由单纯强调服务方式向塑造民族和行业特色服务品牌转型；由目标管理向以绩效管理和绩效考核为主要内容的效能管理转型。”目前，“三化五型”理念似春风化雨，已根植于职工心田。

    “我们的工作就是履行好国家法律法规规定的管理职能，确保住房公积金不缺失不损失，安全完整、保值增值；同时为缴存人提供优质高效服务。”已从事住房公积金管理工作16年的该中心副主任杨杰诉说着自己的真情感悟，“以制度引导人、以文化感召人是我们的管理理念，忠诚服务、凝心聚力、共创辉煌是我们的团队精神，16年来，平凡的岗位始终在召唤着我实干耕耘，精细工作。”

    归集扩面一直是住房公积金永恒的主题。该中心在全省率先以非公企业归集建制为重点，通过进机关、进学校、进企业、进工业园区、进乡镇“五进”方式宣传住房公积金低息免税等优惠政策。通过行政推动、部门联动、中心主动、执法强动、服务促动“五动”方式及建立住房公积金专管员制度，维护人民群众利益，确保住房公积金普遍性、互助性、保障性的特质永葆生机。2009年底，湘西州城镇国家机关、事业单位、乡镇干部及教师等就实现了公积金全覆盖。目前湘西州住房公积金覆盖率已达82.4%。

    规范是一种正能量。该中心大力打造规范文化，建立健全内控制度，强化岗位责任和责任追究，堵塞管理上、制度上和思想上的漏洞，逐步形成公积金管理的长效机制。实行全州资金集中管理核算；对大额资金调度实行授权三级审批制，每月初召开资金平衡会，分析上月资金运作，合理安排本月资金使用，确保沉淀资金收益最大化。还邀请湘西州审计局、财政局等单位进行审计监督，推行阳光政务公开，深得群众好评赞赏。通过绩效考核和绩效管理，促使职工绩效一流、工作一流、效率一流。

    住房公积金的低息贷款是国家给予百姓的实惠。“普惠于民，让广大群众通过公积金贷款买得起房是我们的责任，而乡镇干部教师、城镇中低收入家庭、新就业大学生是购房的主要群体，我们应向其倾斜且要给予更多优惠。”该中心主管归集贷款的副主任周平回忆过去工作时郑重地说，“仅2009年，我们累计为全州8900多名乡镇干部和教师提供住房贷款8亿多元；还与长沙市率先开展异地贷款、散户楼盘按揭贷款等业务；出台了新就业大学生和高学历人才差别化贷款等一系列优惠政策，实行贷款办理‘即缴、即贷、即对冲’三项业务，使每笔贷款缩短在7个工作日办结；对重大疾病、自然灾害等因素造成家庭困难的职工在支取、贷款上开‘绿灯’，目的就是让群众得实惠。”现在，广大群众都会算一笔购房账：要贷款买房，首选住房公积金。

    “‘十一五’期间，我们累计发放贷款17.34亿元，为23769户职工解决了住房困难，住房贷款业务量占全州所有金融机构住房贷款总量的2/3，成为住房贷款的主力军。”该中心总会计师许祥达心中充满自豪，“可以说，住房公积金已成为解决中低收入职工购房困难、维护房地产市场稳定、推动民族区域经济科学发展的重要力量。”

    每一滴水的叮咚都是一个音符，每一道水的潺潺都是一段旋律，湘西公积金人点点滴滴的实干奉献，让管理工作在湘西州步入了发展的“快车道”。

    回顾2006年，全州住房公积金归集总额和余额仅6.74亿元和4.97亿元，个贷总额和余额仅3.87亿元和2.49亿元，贷款逾期率达1.18%。但经过近6年的风雨兼程、敬业拼搏，经济指标不断刷新，截至2012年9月，湘西州住房公积金归集总额和余额已达28.04亿元和19.23亿元，个贷总额和余额达27.45亿元和17.39亿元；分别是2006年的416.02%、386.92%、709.30%、698.39%，贷款逾期率为0.0059%，与2006年相比下降99.5%。

      提高服务水平   展示人本文化

    人本就是以人为本，其指向是使命和服务。

    作为服务人民的机构，创新服务方式，提升服务水平是公积金人的第一良心。走进该中心服务大厅，处处洋溢着人本文化。“双休轮流”值班制、办事“首问责任制”、挂牌上岗制；执行“一次性告知”、“时效承诺”和“限时办结”制等已成为全体职工的共识。“来有问候、微笑相迎，坐有沙椅、等有热茶，还增添了报纸杂志，‘一站式’服务让我很顺心。”正在办理贷款的李翔满脸笑容，“还印制了各类业务宣传指南、贷款申请表填写范本供大家参摹；安排了专人每天坐班现场答疑解惑；开通了业务查询电子系统，实行朝九晚五与银行同步作息时间，办理公积金业务真的很方便、很简洁。” 

    真挚情感方能温暖人心。永顺县泽家学校的老师孟凡根就用自己的亲身经历感受到了亲情化服务，他在给该中心的感谢信中说：我和你们无亲无故，素不相识，可你们以和蔼可亲的容言、热心主动的帮助、规范明朗的操作、清正廉明的风尚、高效务实的业态，为我及时办理了贷款，解决了我的燃眉之急，我和妻子及全家要向你们真诚道声：感谢！

    作为湘西州住房公积金行风监督员、州政府办纪检监察室主任石建乐和其他30名监督员携手通过6个多月走访调查、行风评议，对该中心的亲情化服务有了更深认识：他们的服务主要体现在“七个一样”、“五心服务”、“三对待”和“三项特色服务”上，广大群众都认为他们做到了：领导与群众一样、生人与熟人一样、本地人与外地人一样、工作忙与不忙一样、顾客态度好与不好一样、自己心情好与不好一样、受到表扬与委屈一样；还通过诚心、贴心、尽心、细心的服务，让办事群众能感受到舒心的关怀体贴就在身边；同时对年老的来办事，他们以父母相待；年龄相仿的来办事，以兄姐相待；年龄小的来办事，以弟妹相待；还推行跟踪服务、预约服务和上门服务，让广大群众办理业务更加快捷温馨。

    服务和感恩，是人本文化的内容。2008年，汶川地震，工会主席吕泽慧组织大家捐款捐物；湖南冰灾，大家为泸溪、凤凰两个贫困村推销了即将受灾的柑橘1.5吨。2009年，该中心副主任贾勇建议设立爱心基金，为吉首石家冲社区解决基础设施建设资金2万元。2010年，玉树地震，妇委会主任罗亚平带领大家为灾区人民捐款3万多元；还给湘西10多家贫困户送慰问金达5万元。2011年，李炎组织党员为凤凰腊尔山大塘村贫困学子送去了3.5万元学习生活费；帮扶职工患病家属3万多元；38名党员自发组织捐款20多万元用于贫困村道改造、人畜饮水、烟基建设、修建村部大楼等。2012年，该中心团委把社会福利院作为青年职工长期的帮扶基地，定期看望慰问老人和小孩，深得群众好评。 

    文化理念深入人心，成为全中心职工的信念和灵魂，产生了神奇的力量，结出了喜人硕果。2010年10月，全国住房公积金服务标准座谈会在兰州召开，国家住建部住房公积金监管司司长张其光在会上赞誉湘西自治州住房公积金管理中心为“民族地区、经济后发地区发展住房公积金工作的典范与代表”。在湘西州的“两会”上，关于住房公积金的提案和建议越来越多；州政府还把住房公积金管理工作纳入了对各县市和相关部门的绩效考核。2006年至2012年9月，该中心分获“全国巾帼文明岗”、“省巾帼文明岗”、“省文明单位”、“省三八红旗集体”、“省芙蓉标兵岗”、和“省文明标兵单位”、“州满意窗口”、“州级党建示范点”等10多项荣誉称号，连续多年被评为湖南省住房公积金管理工作先进单位。李炎多次被评为省州先进个人，优秀共产党员；2011年7月，荣评“省优秀党务工作者”称号并被省政府记一等功。

    六载奋斗，该中心让住房公积金文化成为单位的灵魂，业务增量提质，管理规范严谨，服务温馨感人。她的过去，是一部耐人回味的文化创业史，代表着湘西改革发展的历程；她的今天，是一个让人备加自信的新起点，认真履职、勇挑重担，求实创新、改革进取，严格管理、规范运作，实事求是、埋头实干，以人为本、优化服务为内涵的住房公积金文化开启了湘西住房公积金事业加速发展的崭新篇章；她的未来，是一首催人奋进、饱含文化的进行曲，昭示着湘西科学发展的美好蓝图。（作者：李再兴）

    （本版照片均由湘西自治州住房公积金管理中心提供）

    原文网址：http://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2012-11/14/content_586339.htm?div=-1