近两年来，湘西自治州住房公积金管理中心在州委、州政府的正确领导下，在州文明办的关心指导下，秉承“政府放心、人民满意”的服务宗旨，坚持社会主义特色理论，深入贯彻践行科学发展观，紧紧围绕党的基层组织建设、住房公积金发展两个重心，把工作起点放在以人为本、夯实基础、提高队伍整体素质上；把工作重点放在倡导文明建设、优质服务、塑造良好社会形象上；把工作落脚点放在发挥住房公积金的住房保障作用、服务社会民生的问题上，特别是把文明建设作为贯穿各项工作的主线。2006年以来先后开展了“巾帼文明岗”、“文明单位”、“青年文明号”和“芙蓉标兵岗”等创建活动，并取得了成效。先后荣获了“省文明窗口单位”、“省文明单位”；州省“巾帼文明岗”和“全国巾帼文明岗”等荣誉称号，2009年7月荣获中共湘西自治州州委授予的“先进基层党组织”称号。为使精神文明建设常抓不懈，保持荣誉长盛不衰，今年，我中心将再接再厉，确定了创建“省文明标兵单位”的目标，力争使文明创建工作再上新台阶。现将我中心近两年在文明创建方面的工作开展情况汇报如下。

一、抓思想，把文明创建工作摆到突出位置。

    创建文明单位，是加强精神文明建设、促进住房公积金事业健康、协调、持续发展的有效载体和有力抓手。我中心把创建文明单位工作列入重要的议事日程，始终作为全局的大事来抓。一是加强领导，充分发挥创建组织的核心作用。我中心2007年初就成立了以中心主任李炎为组长的精神文明建设工作领导小组，并由中心办公室负责具体工作。这几年虽然领导小组成员有变动，但创建领导小组的工作能力、工作措施、工作方法和工作目的更加提高、更加加强、更加科学和更加明确了。领导小组成员同时又是各部门的文明创建带头人，使文明创建工作做到了一级带动一级，层层抓落实。二是经常进行政策宣传和思想发动，确保全员都投身到火热的文明创建工作中。我中心对文明创建工作是做到了“年年讲、月月讲、天天讲”，思想上长期不松懈。今年创建“省文明标兵单位”，我中心年初时就将这项工作列入年度工作要点，5月18日，又组织召开了创建“省文明标兵单位”动员大会；配合文明创建，提出两条醒目的口号，即以“政府放心、人民满意”为服务宗旨，另一条是“创建省级文明标兵单位，做好党建和创先争优示范单位”，鼓励全体员工积极投身到“省文明标兵单位”的创建活动中。三是制定创建工作方案、措施，确保创建经费。我中心结合具体的工作实际，制定了《2010年创建“省文明标兵单位”实施方案》和《创建“省文明标兵单位”实施细则》，把今年文明创建的重点放在抓好县市管理部的文明建设工作上，并把文明创建同业务工作、党建工作等作为年度目标任务纳入绩效管理，一起布置、一起检查、一起考核。同时，在经费上充分保障文明创建之所需。

二、抓党建，文明创建工作呈现新亮点。

    充实和加强党的基层组织建设是我们党长期的重要工作，也是创建“省文明标兵单位”最基本的工作。今年是党中央倡导“创先争优”活动的第一年，围绕“创先争优”主题，我中心不断加强党的基层组织建设，发挥党员的先锋模范作用，突出重点，统筹推进，以抓党建推进了单位的文明创建工作向更深、更广的方面发展。我中心是州直工委、州政府办“创先争优”活动的示范点，这给我中心各项工作的发展和提高提出了新的要求和新的契机。如何结合党建工作的新思路使“省文明标兵单位”的创建工作呈现出新的气象？我中心认为要切实发挥党组织在文明创建中的核心领导作用，激励党员在文明创建的实际工作中发挥模范带头作用。为此，我中心一是加强了党建和文明创建的同步宣传，在住房公积金网站上专门开辟了党建和文明建设专题栏目，并制定并实施了“创先争优”活动实施方案；二是实行了党员的“三制一卡”管理；三是确定了13名党员示范岗人员并重新明确其岗位责任；四是实行了公示制和“亮牌上岗”制，加强了监督管理；五是以党建带工建、妇建、团建，全面推进我中心的文明建设。2009年3月以来，中心全面启动学习时间科学发展观活动，科学运用公积金业务平台为载体，组织工作人员为乡镇教师上门贷款、向缴存单位（缴存人）征询意见等活动；积极参加州政府机关党委组织庆祝建国60周年唱歌比赛、文艺汇演，组织党员参观延安革命根据地，重温入党誓词。

三、抓学习，全面提高干部职工队伍的整体素质。

    结合建设“学习型单位、学习型党支部、学习型党员”活动，为努力形成勤于学习、善于思考、努力工作、勇于创新的单位良好风气，我中心加强了职工的学习、教育、培训工作，旨在全面提高干部职工的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、业务工作能力。一是制定学习、会议制度，逐步形成良好的学习习惯。每周一上午召开工作例会，科室、管理部每半月组织一次学习，中心本部每月确定一天为学习日，每季组织一次全体职工集中学习；二是根据实际情况提出了学习要求并纳入单位的绩效管理。要求学习要有记录，学后要有心得体会，并且党员每年学习笔记不得少于1万字，写心得体会不得少于10篇，写调研文章不得少于1篇。2009年6月，我中心被州政府机关党委评为“学习型党支部”，获机关党建目标管理一等奖。三是制定了学习奖励制度。对在岗位上勤于学习、刻苦钻研取得成效的，单位予以物质奖励。四是加强了岗位学习和技能培训。我中心每年至少要办2次职工教育和培训活动，而且教育培训的内容不断丰富，今年我中心增加了民族文化等内容的培训，如今年5月份，中心邀请我州知名的民族文化人士邓亚平、民族音乐人士任求林来我中心办专题讲座，并请二位为中心创作了《扬帆远航的梦》和《我们是年轻的公积金人》两首歌曲；五是拟开办职工教育课堂。中心根据业务发展和职工队伍建设需要，拟开办财务、金融、法律、综合素质教育等4个职工教育课堂，把职工的教育、培训纳入长期的规划中。六是中心不定期地组织干部职工外出学习，开阔视野，打破思想桎梏，今年9月中旬，在州委组织部的带领下，中心干部赴新加坡交流、学习。

四、抓规范，建立创建活动的长效机制。

    开展文明单位创建活动是一项长期的经常性的工作，中心在加强各项制度建设的同时，努力推进住房公积金工作规范化、制度化。一是建立健全各项管理制度、业务操作规程，加强住房公积金业务的规范化管理，形成规范的业务流程和管理制度，确保业务工作有章可循，规范操作。如制定了《财务管理办法》、《会计核算办法》、《稽核办法》、《过错追究制度》、《工作考核实施方案》等一系列制度；二是提供规范化服务。不断简化优化办事程序和手续，实行服务时效承诺制和限时结办制，如：我中心简化了贷款办理流程，减少了办事环节，州直管理部贷款办理环节由原来的14个减少到6个，办理时间从15个工作日减少到7个工作日，县市管理部从20个工作日减少到15个工作日；工作人员统一着装，挂牌上岗制，微笑服务；三是实行办事公开制，并建立了服务质量跟踪和投诉系统，接受社会各界监督。如收费要求公示物价部门的文件，向社会聘请了行风监督员等。

五、抓环境，提升单位对外形象。

    环境面貌是一个单位文明程度的直观反映，一是硬件环境，二是软件环境。在硬件环境方面，我中心重点加强对办公环境进行净化、美化、亮化，如与花卉公司签订合同，按时摆放并更换绿色植物，以改善办公条件，优化办公环境。在软环境方面，通过一系列创先争优活动，在各管理部积极开展“业务能手”、“服务之星”评比活动，推广普及“一站式”、“一条龙”服务，着力营造宽松透明的政策环境，公平规范的法制环境、优质高效的服务环境。

六、抓廉政，确保队伍的健康和资金的安全。

    党风廉政和反腐败是我党的长期工作，对我中心而言更是重中之重。作为掌管全州老百姓“住房储蓄”的重要资金部门，中心深深地认识到肩负的重任和部门工作的特殊性，也认识到反腐倡廉、党风廉政建设是文明创建的首要条件。一是将党风廉政建设列入全年《工作要点》，与各管理部、科室签订了《党风廉政责任书》，做到谁主管、谁负责，实行党风廉政一票否决制。切实加强对单位“一把手”的廉政监督，严格执行“人事、财务、工程建设三项工作不直接分管”的原则。在选拔任用干部方面，严格按照“民主集中制”的组织原则。中心科室负责人、副主任职务实行公开竞聘上岗，管理部主任实行考察聘任制，均由州政府办党组考察聘任，同时加强纪检监察队伍建设，去年11月，在州政府办机关党委、州纪委的关心支持下配备了一名正科级纪检员。二是加强内部控制、廉洁自律的自我监督、约束工作。资金调度、贷款审批、内部管理的重大事项等实行集体审批制，对出现的违纪违规案件坚决查处，杜绝贷款上的人情放贷、不规范放贷、支取上的违规提取等现象，确保资金安全。同时，中心法规稽查科不定期的对管理部、科室进行内部稽核审计。三是开展“廉政文化进单位”活动。以党性党风党纪教育为重点，开展“读书思廉、服务从廉、警示悟廉、岗位创廉”和创建廉政办公环境为主要内容的“廉政文化”系列活动，把反腐倡廉教育纳入中心党支部、职工教育培训的重要内容。我中心经常利用工作例会、支委会、主任办公会等学习、传达上级党风廉政和反腐败文件精神，如2009年11月专题组织学习了何泽中书记在全州党风廉政建设暨廉政党课报告会上的讲话；同年12月，我中心在政府办系统党风廉政建设检查评比中获得第一名。今年5月19日，邀请了州政府办机关党委书记、纪检组长石建乐同志作反腐倡廉专题讲座。在公积金网站上开设“主任信箱”和公开监督投诉电话，接受广大群众的监督，努力实现零投诉。

七、抓载体，增强创建工作的内在活力。

    文明创建是一项精神建设与物质建设高度结合的实践性很强的具体工作，只有将丰富的精神内涵和实实在在的具体内容相结合才能有持久的生命力。为使文明创建工作更具有生命力，我中心一是丰富内容，创新方法，构建全方位宣传格局。1、除了借助媒体的宣传之外，融合民族民间文化，有的放矢地进行特色宣传。在花垣县县城广场、麻栗场，龙山县时代广场等地，采取“苗歌”、“三棒鼓”、“快板书”等基层群众喜闻乐见的民间艺术形式进行宣传，为住房公积金制度的深入推进营造了良好的社会氛围。2、中心以“住房公积金网站”为平台，开辟了畅通的业务咨询功能，更大限度地做到“为民、利民”。3、与时俱进地转变工作思路，从以人为本的角度出发，转变宣传理念，使更多的人享受到住房公积金制度的实惠。2009年7月，颁布并实施了《湘西自治州城镇个体工商户、自由职业者建立住房公积金制度试行办法》；今年10月趁着房交会的东风，我中心针对私营企业、个体商户和自由业者进行公积金贷款担保业务的宣传，加大对非公企业人员购房的支持。二是加大文明创建力度，把优质文明服务及创建工作推行到各县（市）管理部。制订并实施文明创建达标细则，从办公环境、服务规程、文明语言、工作着装、服务意识等方面着手，全面规范各种行为，优化服务质量，积极营造一个竞争、有序、务实、创新的工作氛围；三是转变服务方式，推行人性化服务。我中心调整作息时间实行朝九晚五，工作时间与银行同步，今年4月又增加了星期六、星期日两个上午为业务办理日，方便职工，实实在在地为群众作想；四是充分发挥中心党支部、工会、妇委会、共青团的桥梁和纽带作用，开展丰富多彩的社会公益活动和文体活动，倡导文明健康新生活。如：发动全体职工为“4.14”青海玉树大地震灾区募捐，仅4月23日上午就为灾区募得善款10050元。还有，以重大活动、重要纪念日为载体开展一系列活动，把爱党爱国教育、职业素质教育等贯穿于活动之中。今年5月，为弘扬民族文化，进行革命传统教育，我中心举办了“与世博同行，共唱红（民）歌”大型歌咏比赛；6月25日，中心组织了党员、建党积极份子去湘西革命老区、贺龙元帅的家乡桑植县洪家关开展“重走革命路，重温入党誓词”活动。

八、促和谐，业务工作取得好成绩。

    由于我中心以科学发展观为指导，坚持精神文明和物质文明两手抓、两手硬，在文明建设方面取得了初步成效，我中心在创建和开展文明建设方面的工作理念、具体做法不仅领跑了湖南省住房公积金行业文明创建工作，而且得到了国家建设部住房公积金监管司的高度重视。2009年10月，我中心主任李炎同志受邀参加了建设部住房公积金监管司组织的“在哈尔滨召开的全国住房公积金行业文明标准研讨会”。同时，我中心认真贯彻落实省委、州委经济工作会议精神，深刻认识到公积金制度是为民谋福利的制度，以改善民生保稳定为目标，重点支持中低收入家庭解决住房问题。此外，有赖于文明创建的各项工作的开展，我中心在住房公积金管理上也有了长足的进步，自2007年以来，中心连续三年被省建设厅评为“全省住房公积金管理先进单位”，尤其是2009年在全球金融危机和州内经济形势严峻的情况下，我中心各项经济指标仍保持良好的势头，截至2010年9月，全州应缴人数11.84万人，实缴人数8.5万人，住房公积金覆盖率为72%；全州累计归集住房公积金13.66亿元，归集余额达9.68亿元，当年归集住房公积金2.14亿元，完成全年计划的89%，较上年同期增加归集额3000万元，同比增长16%；全州累计发放贷款11.29亿元，贷款余额7.14亿元，当年发放贷款2.69亿元，完成全年计划的122.53%，较上年同期增加贷款额9457万元，同比增长54%，提前完成了全年贷款发放任务，逾期率为0.74%。预计今年增值收益可完成1730万元，将上交廉租住房建设补充资金150万元，这样，我中心累计上交廉租住房建设补充资金550万元，充分体现出住房公积金社会保障职能和对社会的贡献。

    精神文明建设工作责任重大，是一项长期的、系统工程，它为我中心过来的工作提供了好的工作经验、创新的平台和发展的动力、源泉，更为我中心今后的工作提出了新的要求、新的挑战、新的目标。我中心要以文明创建为工作标杆，积极推进住房公积金管理工作科学化、精细化、规范化，继续深入地抓好抓实中心各项精神文明建设活动，与时俱进，再鼓干劲，把精神文明工作做得更好。